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概述工程變更對工程造價的影響及控制措施
發布者:信息部 發布時間:2018-10-10 瀏覽次數:

摘要:

       工程變更管理對于工程造價控制起著決定性的作用。工程變更對于參與工程各方的切身利益都是有著極為敏感影響的因素。只有采用科學和靈活的方法、依據相應的法律法規和行業慣例合理地處理工程變更相關事項,才能有效地避免參與工程的各方發生不必要的糾紛,保證工程變更帶來的成本收益大于損失。本文對工程變更對工程造價的影響及控制措施進行了分析和探討。

 

正文:

       由于各種各樣的原因,施工過程中的工程變更頻繁發生,原定的項目成本超出預算的主要原因就是工程變更的結果。在開展工程造價管理時,首先必須遵循的原則是各司其職與目標一致,按照相關的政策法規和客觀規律處理變更問題,以確保該項目的經濟利益和經濟權益的各個方面得到保障。工程造價包括建設工程的建設成本價格、建安成本價格所涉及到的所有的業務實踐和組織活動的范圍。

 

一、工程變更概述

       工程變更是指在工程項目實施過程中,需要對指定施工的某些內容進行改變,與簽訂合同中的預計調價存在不一致的情況。工程變更的內容較多,如合同的變更、設計和施工方案的變更、工程量清單數量的增減、工程質量和工期的變動、建設規模和標準的調整、政府行政法規的調整、合同條款及合同主體的變更等。

項目成本控制是一個以市場為導向,以市場動態變化控制項目成本的過程。基于工程建設項目的復雜性,將會帶來許多的的成本計算,工程項目的最終總成本包括項目建設的各個階段所花費的費用都會頻繁的發生變化。在項目實施過程中,往往由于各種條件和因素的變化,使得在設計階段沒有考慮充分的問題暴露出來。出現問題時,應當及時作出適當的工程變更,然后改變工程造價。因此,工程造價管理,應當及時發現問題,工程變更會引起工程造價進行相應的調整。工程造價管理人員,在項目的實施階段,需要把重點放在控制工程造價的管理上,即工程變更。工程變更的內容主要包括工程量變更和相應的建設項目的各種費用的增加或減少。工程建筑企業利潤變化是一個重要的變化,通過工程變更,施工企業可以實現盈虧平衡,增加利潤,因此對于施工方是非常重要的環節。

 

二、工程變更對工程造價的影響

       當工程發生變更,則會對工程的造價帶來直接的影響,使工程項目的投資增加,使三超現象產生,由于變更導致工期發生變化,則施工企業則會要求進行索賠,需要增加項目投資,當工程量和施工方案發生變化時,則會使工程的成本發生較大的變動,而當變更發生在施工進度之后時,則會需要對已形成的工程進行修改,修改所帶來的損失,會導致成本的增加。

1、設計階段對造價的影響

       工程項目從開始直至結束,在這個全過程中都離不開工程造價控制,而在工程設計階段,則是整個工程造價控制的重點,雖然工程設計費用占整體造價的比例較小,但設計階段對工程造價的影響則達到百分之八十左右,所以整體工程造價控制的好壞,直接決定于在設計階段的造價控制。在設計階段,由于設計人員自身的失誤及其他原因需要對原施工圖紙及設計文件中的部分內容進行必要的修改和補充,另外設計變更還會對整個工程的進度、質量和投資控制帶來較大的影響。設計變更作為工程變更內容的一部分,發生變更時則會對工程的造價帶來較大的影響,所以需要加強設計變更管理,規范設計單位及設計人員的行為,減少或杜絕設計變更的發生,從而使工程的質量和工期得以保證,使工程的造價有效的得到控制。在工程設計階段,其屬于技術性的工作,但卻與經濟存在著對立統一的關系,這一階段是進行工程項目投資的重點,所以在工程設計開始時,造價工程師就應參與在其中,在設計的全過程中進行好造價控制,從而使設計與經濟有效的聯系起來,這將對工程的投資控制起到積極的作用。同時為了更好的實現對工程投資的控制,可以對設計采用限額設計,在設計工作中對一些不合理變更的行為進行嚴格的控制,從而使建設資金得到有效的利用,確保了投資控制目標的實現。

2、施工過程中對工程造價的影響

       工程施工過程中,是建設產品形成的重要階段,在這一階段需要耗費大量的材料,所以也是工程成本投入最大的階段,因此需要在這階段做好工程造價控制。這就需要在確保工程質量和工期的前提下,合理的運行造價理論和方法,從而使工程造價控制在預期的范圍內,確保工程造價控制目標的實現。施工過程中發生工程變更多數情況下是由于業主的要求而進行的變更。在進行施工時,需要結合施工圖紙及現場的實際情況來對施工方案進行編制,確保施工方案的切實可行,而在施工過程中,則需要現場在經營管理預算人員的的參與下,加強與各方人員的溝通和協調,從而以經營管理為中心,實現節約成本的目標。

3、竣工驗收階段對工程造價的影響

       工程造價是一個系統的工程,在整個過程中需要對其進行動態控制,并貫穿于工程項目的始終,同時工程造價又集中管理、技術和質量于一體,所以在整個過程中需要對其進行全方位的管理。在工程竣工驗收階段,需要進行竣工結算審查,而經過審查核定的結算則可以作為工程造價的重要依據,同時也是新增固定資產價值的科學依據。

 

三、規范工程變更,控制工程造價

1、工程變更管理原則

       工程變更的控制和管理應遵循以下幾個原則:應根據施工承包合同進行工程變更,將工程變更管理納入到合同管理的日常工作當中。工程設計變更必須遵守設計任務書和初步設計的批復聲明的原則,符合相關技術標準、設計規范,符合節能和環保的要求,提高工程質量,保證施工的方便,有利于使用、節省投資的原則,加快建設進度。工程變更必須在合同文件的制約下進行,工程變更所作的任何條文變化均不能導致原合同的失效。此外,工程變更應及時妥善處理,避免施工糾紛和扯皮。

2、工程變更的有效管理

       在工程施工過程中,引起工程變更的原因很多。盡可能的減少工程變更是非常有必要的。首先,除非不進行工程變更會影響到工程正常功能的發揮或者不進行變更項目無法繼續進行下去的情況,應當禁止通過工程變更擴大建設規模,提高設計標準,增加設計內容。第二,工程變更中涉及到費用增減的設計變更必須嚴格認真的處理,重大的變更必須經設計方、業主方、總監理工程師共同簽字方為有效。考慮到項目的重要性,造價管理專業人員應常到施工現場,隨時掌握及處理工程造價的變化情況。工程造價控制管理人員需要對合同進行充分的了解,并熟悉工程變更定價。合同雙方明確在合同中的權利和義務,只有充分了解工程施工承包合同,項目的造價控制管理人員才能根據合同規定進行有效的造價管理。與此同時,造價管理人員還應該熟悉工程變更管理項目的數量定價,從而確保工程定價的準確性和可靠性。造價管理人員應充分了解施工圖紙,并時刻關注到施工現場的變化,及時進行工程變更。施工圖紙是施工順利進行的基礎,造價管理是根據施工圖紙進行概預算的工作。因此,控制管理者必須充分了解施工圖紙,在施工圖紙的基礎上作出精確的預算。如若管理者在施工現場發現設計圖紙不到位,應及時提出更改意見。建立和完善相關臺賬,完成良好的數據收集工作。收集到的數據是完整和準確與否,關系到工程造價管理是否能夠有效地進行。完善的資料才能為工程造價控制提高可靠精確的依據,避免出現工程量的缺失。

       通過對建筑工程變更的類型、原因、對工程造價的影響的分析,可見,對工程變更進行管理和控制十分必要和重要。對工程變更進行有效管理是充分利用物理、財力、人力等資源的重要途徑:⑴明確工程變更的審批權限:可實行分級管理的審批制度,按照工作量的大小和項目的種類,分為一般、重要、非常重要三級變更設計等級,根據等級劃分逐級上報審批。⑵對重要設計變更進行重點管理:首先對設計任務進行合理確定,設計任務作為建筑工程設計的重要依據,應充分反映項目的設計要求。其次,不輕易改變設計標準,以避免增加工程投資,成為“釣魚工程”。最后,設計要有前瞻性,充分了解行業的發展趨勢,對設計的標準、規模、定位等方面有超前規劃。⑶加強工程項目的審計監督,做到開工前、施工中、竣工后的審計監督工作,并建立有效的反腐機制。(4)整理變更資料。在工程變更控制中,需要具有第一手資料,只有充分的信息資料才能做出合理的變更,同時還要對變更過程進行記錄,而這些變更資料則需要妥善保管起來,在竣工時用來編制竣工圖及進行工程決算,同時這些資料也是工程資料的重要部分。(5)發布變更信息。工程變更方案確定后要對外進行公布,這樣各項目主體才能及時對自己的工作方案進行調整,而對于實施后的變更方案,還需要對其實施效果進行通報。

 

四、結束語

       工程變更會對工程項目造價帶來較大的影響,但由于工程項目具有較大的不確定性,所以工程變更也是很難避免的,因此需要有效的加強工程變更的管理和控制,從而實現對工程項目投資的控制,確保工程造價目標的實現。

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